全縣鄉村振興戰略實施情況匯報
尊敬的××，各位領導：
大家下午好！根據會議要求，下面，我就××實施鄉村振興戰略工作開展情況，向各位領導作一簡要匯報。
近年來，××始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實中央一號文件和中央、省委、市委農村工作會議精神，凝聚發展合力，提振發展信心，加快實施產業、生態、文化、人才、組織等“五大”振興，全縣農村基礎設施條件顯著改善，村容村貌有了很大改觀，農村生產生活環境不斷優化，城鄉一體化發展模式在實踐中得到了積極探索。
一、扛牢鄉村振興政治責任
我們堅持把鄉村振興作為新時代“三農”工作的總抓手，全面貫徹落實中央、省委和市委農村工作會議部署要求，不斷增強推動鄉村振興的責任感和緊迫感。一是強化組織領導。落實實施鄉村振興戰略領導責任制，成立了××鄉村振興領導小組，下設××個工作專班和××個專項領導組，定期研究解決鄉村振興推進中存在的問題，健全了縣委統一領導、政府負責、農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制，為××鄉村振興戰略實施奠定了強有力的組織保證。二是壓實主體責任。堅持五級書記抓鄉村振興，全縣各級各部門按照職責，強化資源要素支持，做好協同配合，形成了鄉村振興工作合力。堅持把鄉村振興戰略實施納入各鄉鎮黨委、政府和縣直有關部門的全年目標考核重要內容，進一步壓實縣、鄉、村三級書記抓鄉村振興主體責任，切實把農業農村優先發展落到實處。堅持把學習宣傳貫徹鄉村振興促進法納入“八五”普法規劃，不斷增強全縣廣大干部運用法治思維和法治方式全面推進鄉村振興的能力。三是突出典型引路。積極學習××等地先進思路、運行模式和創新方法，立足××實際，探索推進一批基礎設施好、產業發展好、區位優勢明顯的村作為試點，打造了××鄉××村、××鄉××村、××鎮××村等××個鄉村振興示范村，以點帶面促進鄉村振興戰略有序推進。
二、強化防返貧監測幫扶
我們堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，聚焦抓持續、固成果、防返貧、促提升，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興有效銜接各項機制，重點突出政策穩定、返貧監測，全面做好脫貧攻堅成果鞏固拓展工作。一是保持幫扶政策總體穩定。嚴格落實“四個不摘”要求，對脫貧攻堅期有關扶貧政策進行全面梳理，共優化、強化各類政策××項。行業主管部門履職盡責，確保常態化監管、問題動態清零。教育扶貧方面，精準實施貧困學生五項資助政策，進一步完善控輟保學聯保責任機制，保住控輟保學動態清零成果；健康扶貧方面，守住了因病返貧防線；住房保障方面，建立常態化排查機制，堅持“發現一戶，改造一戶”，切實保障住房安全。截至目前，××沒有出現因病、因學、因住房和飲水安全等硬性指標出現的返貧問題。二是抓好“兩類人群”監測幫扶。在攻堅期內建立的分色預警監測防返貧“×大機制”的基礎上，探索建立過渡期“××”風險監測幫扶辦法，及時發現風險，及時落實幫扶措施，實現風險動態清零。目前，全縣“兩類戶”××戶××人中，已消除返貧風險××戶，未消除風險××戶，風險消除率達到××%。“×”，即從×種渠道監測發現風險。即：信息數據分析、行業監測、群眾信訪、平臺反饋、干部入戶走訪、農戶主動申請等×種渠道，及時監測發現風險。今年以來，全縣共發現風險××戶××人，核實確定風險戶××戶××人。其中：通過信息數據平臺數據分析發現疑似風險戶××戶××人；通過行業監測發現疑似風險戶××戶××人；媒體線索發現疑似風險戶××戶××人；群眾信訪發現疑似風險戶××戶××人；干部入戶走訪發現疑似風險戶××戶××人；農戶主動申請××戶××人。“×”，即完善×類臺賬。建立脫貧不穩定戶臺賬、邊緣易致貧戶臺賬、低收入戶臺賬“三類臺賬”，做到及時更新、完善。“×”，即×級審核把關�？h、鄉、村三級審核，對發現的風險問題特別是村級責任組組織幫扶干部定期入戶走訪，核實各種渠道的疑似風險信息并及時分析研判，把風險對象盯到位，把風險點分析準。“×”，即落實×項幫扶措施。強化專人跟蹤幫扶、產業幫扶、就業幫扶、兜底保障和落實“三保障”，通過落實幫扶措施，確保返貧風險及時化解。三是健全農村低收入人口常態化監測。對農村低收入人口符合條件的依規納入農村低�；蛱乩藛T救助供養范圍，對生活暫時困難的及時給予臨時救助，做到應保盡保、應救盡救。完善監測預警機制，及時將符合條件的納入低�；蛱乩ЧB范圍，2021年新納入農村低保對象××戶××人。健全多部門聯動的風險預警、研判和處置機制，將患有重大疾病、受疫情影響、生活陷入困境的家庭和個人納入臨時救助范圍，今年以來，臨時救助共救助××人，發放救助金××萬元。
三、全面推進鄉村振興戰略
我們堅持把解決“三農”問題作為縣域高質量發展的潛力機遇，充分發揚脫貧攻堅精神，深入貫徹新發展理念，扎實做好鄉村振興這篇大文章，全縣鄉村振興工作開局良好、成效初顯。
�。ㄒ唬┘涌焱苿愚r業主導產業發展。我們堅持聚焦重點產業，聚集資源要素，強化創新引領，突出集群成鏈，加快構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系。一是抓緊抓好糧食生產。堅持“藏糧于地、藏糧于技”，加快農業新品種、新技術推廣應用，加快高標準農田建設步伐，相繼建成高標準農田××萬畝，糧食總產穩定在××億斤，實現了糧食生產“××連豐”。二是大力發展農業特色主導產業。按照“××××”的農業產業布局，持續放大××市市外蔬菜主供應基地品牌效應，推動農業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，先后培育和引進農產品加工企業××個，累計發展蘆筍××萬畝，辣椒××萬畝，優質水果××萬畝。三是加快農業產業園區發展。立足××產業發展特色，培育樹立典型，先后建成辣椒、××蔬菜、草莓××個市級現代農業產業園區，不斷推動農業技術研發、示范、輻射和推廣，大力提高農產品質量安全水平和管理水平，力爭到××年全縣規劃培育成鄉鎮現代農業產業園××個，縣級以上產業園覆蓋全縣各鄉鎮。
�。ǘ┐罅嵤┼l村建設行動。我們始終把握為農民而建的建設方向，在完善城鄉公共基礎設施建設和基本公共服務均等化上持續發力，推動全縣農村生產生活生態空間持續改善。一是加強規劃引領。編制完成了“多規合一”的村莊布局規劃和村莊建設規劃，形成了以縣城+×個中心鎮+××個中心村，即“×+×+×”的城鄉空間結構。二是狠抓農村人居環境整治。持續實施農村人居環境整治五年提升行動，建立健全了垃圾城鄉一體收運體系，首創垃圾發電順利并網；完成了鄉鎮集鎮區污水處理廠規劃設計，新建集鎮區污水處理廠×座、提標改造×座，農村生活污水處理率達到×%以上；持續加大農村改廁問題排查力度，集中×天逐村逐戶開展排查，累計排查發現問題×戶，現已整改×戶，整改率×%。新改建戶廁×戶，占2021年×萬戶的×%。三是實施“×大提升”行動。圍繞水、電、路、房、境、田以及文化、教育、醫療、保險等十個方面，不斷加大投入，深入推進農村飲水安全鞏固提升項目，持續實施“四好農村路”建設和新一輪農村電網改造升級工程，統籌推進“智慧農村”、村容村貌、文化陣地建設、社會保障等各項重點工作，全縣農村普惠性、兜底性、基礎性民生建設成效顯著。
�。ㄈ┏掷m推進鄉村振興重點項目建設。我們堅持以壯大產業、有效就業、完善基礎設施和公共服務、金融扶持等項目為重點，高標準、高起點謀劃鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接項目×個，計劃投入資金×億元。截至目前，全縣累計到位項目資金×億元，已實施各類項目×個，其中：產業類項目×個，基礎類項目××個。比如，×鄉×項目，聘請專業從事西瓜、甜瓜產銷一體化服務的高新技術企業建設運營，主要種植西瓜、甜瓜、黃瓜等優質瓜果，集智慧農業示范、科研院校合作、精品西瓜甜瓜生產、優質種苗繁育、鄉村振興人才培訓五大板塊于一體，西甜瓜×月中旬進入成熟期。比如，×鄉×村×車間建設項目，已完成廠房及配套設施建設，購置了先進生產加工設備，深挖辣椒品牌價值，推出“×”品牌系列鮮剁椒醬產品，構建完善的辣椒全產業鏈，打造可溯源的鮮椒醬綠色產品。比如，總投資×億元的鄉鎮集鎮區生活污水處理廠項目，目前已完成投資×萬元，新建改建×、×、×、×等×個鄉鎮和中心村污水處理廠，剩余的×個污水處理廠已完成規劃設計等前期工作。比如，總投資×萬元的×個農村敬老院升級改造項目，在全市率先完成，基本滿足了目前全縣農村群眾養老需求。
�。ㄋ模┲訌娹r村生態文明建設。我們深入踐行習近平生態文明思想，持續改善農村生態環境質量，推進生態文明建設向更高水平發展。一是強化示范引領。圍繞美麗鄉村精品村、示范村和達標村建設，合理確定村莊布局分類，注重保護傳統村落和鄉村特色風貌，加強分類指導，著力打造××鎮、××鎮、××鄉、××鎮、××鄉等×個鄉鎮集鎮區和×個市級美麗村，確保“十四五”末全縣美麗鄉村達標村全覆蓋，示范村達到×%以上，精品村達到×%以上。二是堅持綜合整治。全面鞏固河長制，實施惠濟河綜合治理和境內×河、×河等×條干支溝渠治理項目，推動河湖流域環境進一步鞏固提升。持續實施國土綠化提速行動，加快推進××森林公園項目建設，累計實施鄉村綠化、森林撫育和林相改造×萬畝。建立化肥農藥減量機制，推進農業廢棄物資源化利用，廢棄農藥包裝物回收率達到了×%以上，畜禽規模養殖排泄物綜合利用率達到了×%以上。三是加強宣傳引導。堅持貼近鄉村居民實際、貼近鄉村居民利益、貼近鄉村居民生活，通過多種宣傳、教育方式，弘揚生態文化，增強農民生態環境意識，推動形成綠色生產生活方式，全縣廣大鄉村居民生態環保意識得到了進一步提升。
�。ㄎ澹﹫猿贮h建引領。我們堅持黨對“三農”工作的全面領導，切實把黨的領導的政治優勢轉化為加快農業農村發展的實際成效，以高質量黨建引領鄉村治理，鄉村治理工作取得了階段性成效。一是夯實基層組織根基。以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點，扎實推進抓黨建鞏固拓展脫貧攻堅成果、促鄉村振興等工作。全縣選優配強了××個村支部書記，建立健全村務監督委員會，推行村級事務陽光工程。二是完善鄉村治理體系。全域推廣××鎮××村“三治融合”先進治理經驗，完善“一門式辦理”、“一站式服務”的鄉村便民服務體系。加大農村普法力度，全力提高農民法治素養，增強了基層干部法治觀念、法治為民意識。三是加強人才隊伍建設。實施“一村一大學生”培育計劃，整合利用大專院校、研究院所、龍頭企業等各類資源，加快構建高素質農民教育培訓體系，培養了一批有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍。堅持以創業帶動就業，支持大學生、退役軍人、企業家等到農村干事創業，創辦市場經營主體×萬余個，帶動全縣農村勞動力轉移就業×萬人。
四、創新鄉村振興機制保障
火車跑得快，全靠車頭帶。鄉村振興，關鍵在人；做好各項工作，關鍵在落實。一是健全領導機制，堅持五級書記抓鄉村振興，健全完善黨委全面統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調、職能部門齊心協力的農村工作領導體制，充分發揮縣委農村工作和鄉村振興領導小組牽頭抓總、統籌協調作用，建立統一高效、分級負責、各負其責、執行有力的責任體系，為鄉村振興提供堅強組織保障。二是完善鄉村振興聯系點和駐村幫扶制度，結合脫貧攻堅、“××”工作聯系點制度，為縣、鄉黨委政府負責同志確定鄉村振興聯系點，縣級干部帶頭包鄉包村聯戶，堅持和完善駐村第一書記和工作隊制度，繼續向任務重的村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村選派駐村第一書記和工作隊。三是健全完善長效性的干部教育培訓機制，這次換屆，我們把鄉村振興作為培養鍛煉干部的廣闊舞臺，將一批年輕干部配備到鄉鎮、村“兩委”及駐村工作隊，年輕干部農村工作經驗不夠足，要做好后續干部輪訓工作，開展鄉村振興全面培訓，落實分級培訓責任，提高干部抓鄉村振興的能力和水平，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。四是健全完善協調推進機制，堅持“周例會、旬調度、月推進、季觀摩、年考核”常態化推進機制，月有“工作清單”，周有“作戰任務書”，確保鄉村振興各項決策部署落到實地。五是健全項目管理模式，按照“謀項目、嚴審批、強推進、精管理、建機制、重績效”的工作思路，用好脫貧攻堅項目“××”管理模式，確保項目謀劃科學、項目建設高質量完成。六是健全完善實施督查督導機制，對重大項目跟蹤問效、真督實查，進一步壓實各級各部門責任，以責任落實推動工作落實。七是完善考核獎懲機制，突出重點工作實績考核，將考核結果作為干部培養教育、選拔任用、管理監督、激勵約束的重要依據，以嚴格考核倒逼工作落實。
在實施鄉村振興戰略中，我縣雖然取得了一定的成績，但也存在著一些短板和不足，如“三農”帶頭人短缺，鄉村基礎設施建設特別是農村道路仍存在短板，發展農村經濟和改善農村人居環境所需建設資金投入巨大，縣鄉兩級財政投入有限，涉農資金整合難度較大，多渠道投入機制尚未建立等等。在下步工作中，××將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央、省委和市委關于推進鄉村振興工作各項安排部署，全面推進鄉村振興落地見效。一是持續做好有效銜接。落實“黨中央決定的脫貧攻堅目標任務完成后，從脫貧之日起設立×年過渡期”的總要求，過渡期內嚴格落實“四個不摘”，保持主要幫扶政策總體穩定，精準分類建立“兩類人群”臺賬，用鄉村振興統攬新發展階段“三農”各項工作，做好領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制等有效銜接，接續推進脫貧村鄉村振興。二是持續夯實鄉村振興產業支撐。按照“××××”農業主導產業發展布局，突出特色優勢，深入挖掘鄉村產業的廣度和深度，繼續落實產業扶貧政策，出臺《關于支持鄉鎮建設蘆××、××等農業產業園方案》，全縣××、××種植面積力爭達到×萬畝、×萬畝，建成省級現代農業示范園區×個、市級×個、縣級×個。三是實施鄉村建設行動。堅持規劃先行，完成國土空間規劃編制，明確村莊布局分類。加快推進××高速、××、××、××及××、城郊村、脫貧村等美麗鄉村建設，不斷完善村莊基礎設施和公共服務設施。在全部完成達標村的基礎上，每年培育美麗鄉村精品村××個、示范村××個以上。以實施農村人居環境提升五年行動為抓手，以提升鄉村生態環境與創建省級生態縣、鞏固提升污染防治攻堅戰成果相結合，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為重點，推進農村人居環境不斷提升。四是推動城鄉融合發展。探索“百名鄉賢返鄉村、百家企業幫百村、百個支部聯鄉村、百名干部下鄉村”的“四百行動”，強化以工補農、以城帶鄉，加大金融支持三農力度，引導工商資本下鄉，推動城鄉人口雙向流動，大力培育新型職業農民，加強農村專業人才隊伍建設，加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，爭當鄉村振興全市標兵、走在全省前列。
匯報完畢，謝謝大家！
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